观山湖区人民政府办公室关于印发观山湖区财政资金绩效大调研工作方案的通知

政策解读

各镇人民政府、社区服务中心，区政府各工作部门，区属各事业单位，各派驻机构，区管企业：

经区人民政府同意，现将《观山湖区财政资金绩效大调研工作方案》印发给你们。请认真抓好贯彻执行。

观山湖区人民政府办公室    

2019年7月8日        

（此件公开发布）

观山湖区财政资金绩效大调研工作方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神，根据《省人民政府办公厅关于印发全省财政资金绩效大调研工作方案的通知》（黔府办发电〔2019〕71 号）、《市人民政府办公厅关于印发贵阳市财政资金绩效大调研工作方案的通知》（筑府办发电〔2019〕24号）文件精神，为配合省、市政府做好全省、全市财政资金绩效大调研活动，加快建立和完善现代财政制度，不断提升我区全面实施预算绩效管理的工作质量和水平，切实提高财政综合服务保障能力，特制定本方案。

一、调研目的

通过开展财政资金使用绩效大调研，全面摸清预算绩效管理情况以及存在的问题，以问题为导向，以提高财政资金使用绩效为目标，理清工作思路，针对问题制定对策措施，补齐短板，推动我区全面实施预算绩效管理，提高财政资源配置效率和使用效益。

二、调研主要内容

（一）综合绩效大调研。重点调研了解全区财政资金使用综合绩效有关情况，主要内容包括：贯彻落实中央、省、市、区关于全面实施预算绩效管理的情况，全区推进预算绩效管理采取的政策措施和开展全过程预算绩效管理情况，重大政策及重点项目实施的绩效情况，对接人大、政协、审计参与预算绩效管理工作以及绩效信息公开等社会监督情况等。

（二）专项绩效大调研。结合审计、绩效评价、督查等发现的问题，重点调研了解近三年来全区财政专项资金使用绩效有关情况。主要内容包括部门设立专项资金的管理办法、类型和规模，开展事前评估论证、绩效目标管理、绩效运行监控、支出绩效评价、评价结果及应用等绩效管理情况。

（三）阶段绩效大调研。重点调研了解我区重点专项规划，以及相应的重大政策和项目管理情况，取得的阶段成果，是否符合高质量发展要求。

（四）充分用好调研成果。调研成果包括基本情况、问题原因分析、对策措施等，内容应丰富、详实、具有可操作性和指导意义。推动各部门按照高质量发展的要求，认真履行职能职责，完成区委、区政府安排的各项绩效目标任务；实现所有财政资金绩效管理全覆盖，强化绩效责任约束，切实提高财政资金使用效益。

三、调研的组织方式

成立以区委常委、常务副区长邱斌任组长，区政府办分管负责人、区财政局主要负责人任副组长，各相关部门主要负责同志为成员的观山湖区财政资金绩效大调研工作专班，同时组建综合协调、综合绩效、专项绩效、督查督办等4个专项组（详见附件）。

四、调研时间安排

（一）制定调研方案（6月26日一6月28日）。根据市调研工作专班要求，制定全区财政资金绩效大调研提纲，完善区级综合绩效、专项绩效和阶段绩效各层面大调研实施方案及相关表格，安排部署全区财政资金绩效大调研工作。

（二）组织调研培训（7月1日）。组织的预算绩效管理大调研动员部署及业务培训会议，学习了解预算绩效管理政策、财政资金大调研内容及要求，确保大调研工作落到实处。

（三）开展摸底调研（7月2日一7月10日）。区级专班组织开展本级财政资金绩效的全面摸底调研，通过调研查找问题，制定措施，推进工作。各专项组将各自负责的调研报告交专班办公室。

（四）形成调研成果（7月5日一7月21日）。区财政资金绩效大调研工作专班办公室梳理汇总专项组调研情况，梳理汇总后形成我区调研报告，报市财政资金绩效大调研工作专班和区政府。

五、调研工作要求

（一）加强组织领导。各部门要提高政治站位，切实把思想认识统一到省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府的重大决策部署上来，认真组织开展好调研工作，坚持主要领导亲自抓、分管领导深入抓，财政和预算部门具体抓，压紧压实责任，精心制定方案，有力有序有效推进调研工作，确保任务完成。

（二）改进调研作风。各部门要紧紧围绕调研主题和内容，深入项目现场查实情，深入基层一线听建议，着力发现问题和不足，制定和完善政策措施，形成高质量的综合性大调研报告，指导和规范全区预算绩效管理工作，提升财政资金使用绩效和服务保障水平。

（三）严明调研纪律。调研中须严格遵守中央八项规定和省委十项规定及其实施细则，严格执行中央和省委开展“基层减 负年”活动有关要求，廉洁自律，轻车减从，不搞层层陪同，不搞超标准接待，确保不增加基层负担，不影响调研单位正常工 作。对违反作风建设要求的，依纪依规严肃问责。

（四）各镇参照区方案组织镇财政资金绩效调研工作。

来源：观山湖区人民政府办公室