市人民政府办公室关于印发《清镇市森林生态产业资源大普查工作方案》的通知

各乡（镇），社区，市直有关部门：

《清镇市森林生态产业资源大普查工作方案》已经市人民政府研究同意，现予以印发，请认真遵照执行。

2019年5月13日

清镇市森林生态产业资源大普查工作方案

根据《省人民政府关于开展森林生态产业资源大普查的通知》（黔府函〔2018〕214号）、《贵州省森林生态产业资源大普查实施方案》和《贵阳市森林生态产业资源大普查实施方案》文件精神和有关要求，为全面完成我市森林生态产业资源大普查工作，助推脱贫攻坚步伐，加快我市生态文明示范区建设，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、目标任务

（一）工作目标

通过开展森林生态产业资源大普查，全面摸清我市森林生态产业资源家底，充分践行“绿水青山就是金山银山”，进一步发现、拓展、整合森林生态产业资源，加快推进森林生态优势向经济优势转变，围绕“百姓富、生态美”的目标，推进大生态、大扶贫、大数据的融合发展，助推脱贫攻坚步伐，守好发展和生态两条底线。

（二）普查任务

根据省和贵阳市的相关要求，组织普查人员结合清镇市林地“一张图”、第四次森林资源普查成果以及城乡建设、农业产业、旅游资源大普查成果等相关规划资料，实地开展普查，充分挖掘森林生态产业优质资源，按照技术要求及有关标准进行客观评价、归类分级，建立清镇市森林生态产业资源数据库，编制调查成果报告、制作统计表、图集，为森林生态产业发展助推脱贫攻坚提供翔实、可靠的数据支撑。

二、普查范围

普查范围为全市9个乡镇、7个社区和1个国有林场，除保护等级为一级的林地、水源保护地和自然保护区核心区、缓冲区、开发区、等生态保护红线一级管控区外，无污染、条件适宜的森林资源。

三、普查对象及内容

（一）普查对象

普查对象为已利用和未利用的具有良好经济前景、短期内能助推脱贫攻坚的森林资源，分为林下种植、林下养殖、特色经济林、森林旅游、森林康养、珍贵林木培育及其他专项调查。

1.林下种植

重点调查林下种植石斛、食用菌和其他中药材等技术成熟、附加值高、市场前景好的本地优势品种。

2.林下养殖

重点调查林下养殖生态鸡、山羊、猪、蜜蜂、特种禽类等本地优势品种。

3.特色经济林

重点调查刺梨、油茶、核桃、蓝莓、茶叶、三叶木通、茎花山柚、青钱柳等本地优势品种。

4.珍贵林木

重点调查花榈木、红豆树、红椿、楠木、鹅掌楸、水青冈、大叶栲、榉木、降香黄檀、柚木、红豆杉、黄杉、红乌木等珍贵林木。

5.森林旅游

在保护森林资源的前提下，合理开发拓展森林旅游资源。

6.森林康养

在保护森林资源的前提下，挖掘森林综合效益，合理开发满足公众森林深度体验需求、改善生活品质的资源。

7.专项调查

对菌材林和竹林进行摸底调查，查清现有资源总量和分布

（二）普查内容

普查内容为森林生态产业资源种类、面积、质量、分布、产量、交通条件、水热条件、林地质量等。

四、进度安排

普查时间为2019年4月至12月，分为前期准备、普查、汇总、拓展应用四个阶段。各阶段工作安排如下：

（一）前期准备阶段（2019年4月）

1.成立清镇市森林生态产业资源大普查领导小组，完成工作方案编制，组建调查队伍，调查人员的技术培训；

2.召开清镇市森林生态产业大普查工作启动会，落实工作任务和责任；

3.收集普查所需相关技术资料。

（二）普查阶段（5月）

完成森林生态产业大普查外业调查、内业整理、县级质量检查等；

（三）汇总阶段（6月）

配合省级、市级完成省市两级质量检查，并根据质量检查结果完成整改，提交合格数据库和相关成果。

（四）拓展应用阶段（6月-12月）

配合相关部门利用VR虚拟现实技术，建成虚拟仿真平台，对各类典型森林生态产业资源进行可视化展示（12月31日前）。

五、工作组织

（一）组织机构

1.领导小组

市人民政府成立以分管副市长为组长，市政府办副主任和自然资源局主要领导为副组长，市自然资源局、市发展改革局、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市生态环境分局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局、市文化和旅游局、市统计局、市气象局、各乡（镇）、社区分管领导为成员的森林生态产业资源大普查工作领导小组。

2.领导小组办公室（以下简称“市普查办”）

领导小组下设办公室在市自然资源局，由市自然资源局局长雷刚（兼）任办公室主任，市自然资源局副局长吕文均（兼）任办公室副主任。“市普查办”下设外业调查组、综合协调组、技术指导组、质量检查组、后勤保障组5个工作组。

（1）外业调查组

第一组：组长罗波

成员：王家华陈稳

负责麦格乡、站街镇外业调查工作。

第二组：组长张仁波

成员：谢国柱沈克军朱碧勇

负责卫城镇、暗流镇外业调查工作。

第三组：组长张政文

成员：庞德庆甘家鳌

负责犁倭镇、流长乡外业调查工作。

第四组：组长周宁波

成员：王文明李华

负责新店镇、王庄乡外业调查工作。

第五组：组长刘威

成员：方永康罗忠艳刘洪荣胡生琴黄启志苏正芳

负责红枫湖镇、新岭社区、红新社区、红塔社区、百花社区、巢凤社区、乡愁社区、时光社区外业调查工作。

（2）综合协调组

组长：张椿

成员：雷壁嘉钟卫胡鸿廖祖勇孔维平

主要职责：负责“市普查办”的日常管理，协调召开相关会议，印发会议纪要、文件，编写信息简报，工作调度等。

（3）技术指导组

组长：钟卫胡鸿

成员：廖祖勇罗先林李栋

主要职责：编制工作方案，按省、市有关要求组织技术人员进行培训，收集普查相关资料，指导全市普查工作等。

（4）后勤保障组

组长：吕文均

成员：雷壁嘉杨永辉周忠张乃川孔维平杜泽君

主要职责：负责资金的筹措和协调落实，车辆调配等工作。

（5）质量检查组

组长：胡鸿

成员：廖祖勇罗先林杜燕

主要职责：负责普查工作的内外业质量检查。

（二）职责分工

1.市普查办

负责组织和协调普查工作的开展，组织技术培训和召开相关会议，督促和调度工作进度，协调调查经费，收集所需各单位资料，研究普查工作中存在的重大问题等

2.市自然资源局

编制普查工作方案，收集涉及国土、林业和规划相关资料，落实调查设备，完成县级质量检查、配合完成省级质量检查，参与调查单位组织编制普查成果和上报等。

3.市财政局

负责筹备和落实本次普查所需经费，监督普查经费的采购和使用。

4.市发展和改革局

负责提供涉及调查的有关资料，包括备案和批复文件等。

5.市住房和城乡建设局

负责提供涉及调查的有关资料。

6.市农业农村局

负责收集和提供涉及农业产业相关资料。

7.贵阳市生态环境局清镇分局

负责收集和提供涉及生态环境保护相关资料。

8.市统计局

负责提供涉及清镇市有关统计数据。

9.市交通运输局

负责收集和提供涉及交通相关资料。

10.市文化和旅游局

负责收集和提供涉及文体、旅游相关资料，包括旅游总体规划等。

11.市水务局

负责收和提供涉及水利相关资料。

12.市气象局

负责收集和提供涉及气象相关数据。

13.市扶贫办

负责收集和提供涉及扶贫相关资料。

14. 市督办督查局

负责对本次普查工作的督查。

15.乡（镇）、社区

负责提供乡（镇）、社区总体规划及相关发展规划，组织召开乡（镇）、社区乡村两级座谈会，协调村委会落实熟悉情况的人员配合完成普查工作。

六、经费安排

本次普查采取技术外包的方式进行，按照招投标程序确定具备丙级以上林业调查资质的单位承担森林生态产业大普查工作。调查经费从2019年度森林植被恢复费中解决，不足部分由市财政解决。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各乡（镇）、社区应参照“清镇市森林生态产业资源大普查领导小组”成立领导小组，配合调查单位完成辖区内森林生态产业大普查工作。

（二）加强工作调度。本次普查工作的进度必须严格按照“周调度、旬公布、月通报、年考核”的要求开展，并将各乡（镇）、社区普查工作纳入2019年度林业生态建设保护和发展综合指数进行考核。

（三）加强普查队伍管理。承担普查任务的调查单位要组织精干力量参加，扎实做好技术培训工作，着力提升工作技能。乡（镇）、社区人民政府要组织专人做好配合协调工作。

（四）加强安全管理。严格执行各项安全规定，落实安全责任制，确保普查人员的人身财产安全；对在普查中获得和使用涉及国家秘密的资料和数据，严格按照有关规定进行管理和使用，确保不发生失密、泄密事件。

（五）加强督办督查。督办督查局要加强对在本次普查工作的督查，对责任不强、工作不力的单位进行督查和问责。

附件：清镇市森林生态产业资源大普查工作领导小组成员名单

附件：

清镇市森林生态产业资源大普查工作

领导小组成员名单

组长：廖磊（市人民政府副市长）

副组长：陈松（市政府办副主任）

雷刚（市自然资源局局长）

成员：吴丹（市财政局副局长）

黄国（市发展改革局副局长）

袁礼（市自然资源局副局长）

吕文均（市自然资源局副局长）

陈万里（市城市规划委员会办公室常务副主任）

黄培宽（市农业农村局副局长）

袁志东（市生态环境清镇分局负责人）

罗筑榕（市统计局副局长）

周志勇（市交通运输局副局长）

李国江（市住房城乡建设局副局长）

陈亚华（市文体广电旅游局副局长）

陈红（市水务局副局长）

王山（市气象局副局长）

王凤龙（市大数据中心副主任）

孟坤（市扶贫办副主任）

周云翔（红枫湖镇人大主席）

安昌勇（站街镇人大主席）

刘凯（卫城镇人大主席）

胡昌荣（王庄乡人大主席）

杨景润（犁倭镇武装部长）

张杰（新店镇党委副书记）

张云（麦格乡副乡长）

景书灏（暗流镇副镇长）

陈明华（流长乡副乡长）

肖发富（百花社区副主任）

罗成礼（红塔社区副主任）

张华（新岭社区党委委员）

陈永峰（巢凤社区副主任）

敖勇（红新社区副主任）

吴学峰（乡愁社区政法委书记）

张明江（时光社区副主任）

领导小组在市自然资源局设办公室，雷刚（兼）任办公室主任，吕文均（兼）任办公室副主任，钟卫、胡鸿、罗先林、廖祖勇、杜燕为办公室工作人员。

清镇市森林生态产业大普查工作完成后，领导小组自然撒消。

文件解读：关于《清镇市森林生态产业资源大普查工作方案》的解读

来源：市人民政府办公室